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[其它] 扒一扒我国高速公路收费那些事

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发表于 2020-8-4 11:00:39 | 显示全部楼层 |阅读模式
都说涉及到钱的问题往往都很敏感,再加上各种利益交织让高速公路收费这个问题变得纷繁复杂。

要抽丝剥茧将所有问题都说清楚估计是不可能,笔者挑几个有代表性的问题来进行说明。



考虑到很多卡友对高速公路收费颇有微词,在此笔者呼吁大家理性讨论。同时也要辩证的看问题,毕竟在发展过程中一定会暴露出很多问题,重要的是发现问题和解决问题。

一、高速公路延期收费的问题
这个问题曾经在2012年至2013年之间被广泛讨论过,说高速公路延期收费广受诟病并不为过。但这种想象到如今仍旧普遍存在,背后肯定有深层次的原因。如何看待高速公路延期收费的问题,这里要一分为二;将合理与不合理两部分分开来讲。



合理部分:高速公路在还清本息之后按理来说应该改成免费,不过接下来庞大的维护费用就会成为当地政府沉重的财政负担。像沪嘉高速这样生在富庶之地的高速公路,最终得以改成免费也是仰仗当地政府雄厚的财力支持。

而一些中西部地区的高速公路就没有这种“好命”,养路多半得靠收费来支撑。当然以养路为目的的收费,其费率也应该根据实际情况进行下调,毕竟还贷大头已经没有了。对于这类延长收费笔者认为有其合理性。



另外还有一种还贷超期的情况,有些高速公路因为通行车辆数量太少在国家规定的收费年限内(一般最长30年)还没还清贷款,这种情况也是需要延期收费的。
比如2014年山东省15条高速公路延期收费给出的就是这个理由,不过此类情形通常都会引起较大争议,容易被质疑情况是否属实。



不合理部分:一些地方政府将高速公路当做“提款机”,即便高速公路收费到期仍旧延期收费。将收来的钱挪作他用,这种做法既不合理更不合法。

与之相比更恶劣的情况是在腐败之下滋生的延期收费,所收的钱进入利益集团或者私人腰包;这种情形相当于是搜刮民脂民膏,需要严厉打击与杜绝。



最后一种情形是一些地方政府通过对“热门”高速公路进行延期收费来补那些“冷门”高速公路带来的损失,相当于“以高补低”。比如超期收费的广深高速,广东省有关部门即是给出了这条理由。

一条“冷门”的高速公路多半与前期规划不合理有关,让普罗大众为政府的失误买单,同样不合理也不合法。



二、高速公路乱收费的问题
因为全国各地经济发展不一致,不同的高速公路建设成本也不同,因此我国并没有统一的高速公路收费标准;而是让地方因地制宜进行定价收费。这样就给多收、乱收留下了操作空间。

以我们熟悉的五类车为例,在计重收费的年代里同一省份内的两条高速公路之间收费标准竟然相差15倍。这其中就存在多收与乱收的情况。

在缺乏有效管理与监督的情况下,高速公路的收费者天然就有多收的冲动。更何况乱收费之下通常都伴随腐败与违法行为。



三、高速公路收费不透明的问题
这个问题也要分两块来讲,一块是高速公路收费标准不透明;根据《中华人民共和国公路管理法》第63条规定:

“收费公路车辆通行的收费标准,由公路收费单位提出方案,报省、自治区、直辖市人民政府交通主管部门会同同级物价行政主管部门审查批准。”

其中在定价环节并未引入实际缴费人(车辆驾驶员)的意见,这也就是造成了大家只知道要交这么多,至于为什么交这么多只能是云山雾罩、稀里糊涂。也正因于此才出现前文提到的乱收费的问题。

今年年初ETC新政之下高速公路收费混乱的情形对此进行了生动的诠释,很多司机被扣费扣得不清不楚。



另一块高速公路收费单位收的钱用途与流向也是一笔糊涂账,即便有相关部门进行审计也多半不会向社会公开,更何况涉及到巨大的利益在监管不到位的情况下,数据也会出现作假的情况。

这就更让高速公路收的钱流向何处变得扑朔迷离。比如广受舆论诟病的高速公路亏损问题,很多人就质疑其中有很大的“水分”。公众的质疑其实就是源于高速公路收费的不透明。

笔者一家之言
物流企业会将过路费纳入成本,开车走高速的更是需要直接缴费;可以说高速公路收费关乎每个人的切身利益(你可以不走高速,但你买的东西里面已经包含了高速过路费带来的成本)。

每一次的多收、乱收都是整个社会在均摊成本,这对经济民生都是一种无形的伤害。因此高速公路收费才会经常成为热门话题。



分析了高速公路收费中的是是非非之后,笔者认为如果正规管理、加强监督高速公路不说全部免费,至少过路费是有下探空间的。

这其中如何做到正规管理与全面监督至关重要,需要国家层面进行统筹安排实施,如今施行的ETC新政就能很好的监管高速公路的具体收费情况,这是一种进步。
除此之外引入公众参与到高速公路的建设与管理中是十分有必要的,毕竟和大家利益相关,无论是负责任程度还是细心程度都比很多收费单位自己管自己要强不少。



我们需要为“神速”发展的高速公路网络建设买单,这是一件“前人栽树后人乘凉”的事情。只是希望这个过程成本尽量低,时间尽量短,这或许是大多人的心声。


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